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当前我县干部作风建设现状及对策建议

http://www.hfzc.com.cn 来源:县纪委宣教室 日期:2009-8-12 15:56:42

当前干部作风建设现状及对策建议

     为进一步加强干部作风建设,我县纪委组织人员,通过问卷调查、走访了解、座谈等方式对全县干部作风建设进行了专题调研。现将调研情况综合如下:

    一、我县干部作风建设存在的问题及原因

    近年来,尤其是去年以来,我县创新干部管理体制机制,大力推行干部问责制,狠抓机关作风建设,全县干部队伍素质和工作效率显著提升,对外形象发生明显转变,2008年横峰被评为“全省投资环境十佳县”。在肯定作风建设取得成效的同时,我们也清醒地认识到,与发达地区相比,我县干部作风建设还有很大的改进空间,仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:

    (一)学风不浓。有的单位缺乏对学习的组织领导和计划安排,一年到头难得组织干部进行学习,干部自学的主动性不够,积极性也不高;一些单位尽管开展了一些学习,但也只是流于形式,被动应付检查。一些领导干部经常以忙于事务为由,不重视学习,忽视对主观世界的改造;一些机关干部缺乏对知识更新紧迫性的认识,不认真学习新理论,不用心汲取新知识,不积极思考新问题,对新出台的政策、新颁布的法规了解甚少,工作适应能力不强;有的年轻干部心浮气躁,贪图玩乐,追求享受,有厌学情绪。

    (二)思想守旧。有的领导干部思想严重脱离实际,用老眼光看问题,凭主观臆断办事情,习惯于老经验、“土办法”,思想比较保守;有的干部存在“事不关己,高高挂起”,“等、靠、要”的思想;有的干部安于现状,不思进取,得过且过,工作缺乏积极性、主动性,对于上级布置的任务敷衍了事,“混日子”的思想比较严重。

    (三)工作不实。有的领导干部高高在上,脱离群众,缺乏强烈的责任感和事业心;有的干部履职缺位、错位、越位,有利乱作为,无利慢作为甚至不作为;有的干部喜欢弄虚作假,好大喜功,汇报工作报喜不报忧。有的干部热衷于做表面文章,不愿做耐心细致的群众工作,结果造成工作被动、群众不满。如,去年被问责免职的县某局原局长,对信访问题不及时处置,导致群众集体上访的事件,就是一起责任意识不强造成不良影响的典型例子。

    (四)律己不严。有的干部组织纪律性差,自由散漫,上下班随意迟到早退,工作时间上网看电影、玩游戏;有的领导干部享乐主义严重,利用公款吃喝玩乐、迎来送往,讲排场、比阔气,贪图享受;有的领导干部自律意识差,权力观出现偏差,甚至把权力当人情进行交易;有的干部执法不严,办事不公,“吃拿卡要”,刁难群众,与民争利,不给好处不办事、给了好处乱办事。如,去年被县纪委查处的某办原主任,违规报销应由个人支付的费用;某镇原人大主席,在开展计划生育工作中擅自退回已征收的社会抚养费,拿权力做人情交易,在社会上造成了极其不良的影响。

   (五)民主意识不强。有的干部怕在民意测评、民主推荐中丢票,遇事畏首畏尾,只栽花,怕种刺,专当“老好人”;有的“一把手”喜欢大权独揽,听不得不同意见;有的专搞“一言堂”,在重大问题的研究上不认真执行民主集中制,独断专行;有的干部不团结干事、和谐共事,争权夺利,损害班子集体权威,影响整体战斗力。

    少数领导干部在作风方面存在问题的原因是复杂的,既有思想认识上的主观原因,也有监督缺失的客观原因。具体地讲包括以下几方面:

    一是特权思想仍然存在。一些领导干部“官本位”意识较浓,把当官与特权、享受紧密联系在一起。“有权不用,过期作废”等错误思想还不同程度存在一些领导干部的头脑中,从近几年来被查处的领导干部情况来看,或多或少都存在这种思想倾向。

    二是社会不良风气侵蚀。随着社会主义市场经济的不断深入推进,一些不良社会风气应运而生,对干部思想造成了极强的冲击,有的导致心理失衡。在生活态度上,奉行及时行乐;在生活方式上,贪图安逸,无更高追求。

    三是制度约束不尽人意。尽管中央和省、市、市非常重视干部作风建设,也制定了不少领导干部作风建设方面的制度规定。但真正在执行的过程中却没有得到很好的落实,少数领导干部不能以身作则,自觉遵守制度,结果上行下效,造成了恶劣的影响。制度的刚性不足,某种程度上造成了有些不正之风整治还不够到位。

    四是监督制约效果不佳。对于领导干部的作风问题,上级监督检查无法经常化,同级监督和广大群众监督又显得苍白。特别对于领导干部八小时之外的活动,更是缺乏有效的监督措施。而事实上,许多领导干部的作风问题正是发生在八小时之外。因此,监督的缺失是造成少数领导干部作风不正的重要原因之一。

    二、加强干部作风建设的对策建议

    1、加强教育,夯实勤政廉政的思想基础。要结合学习实践科学发展观活动,重点加强党的宗旨教育、科学发展观教育,进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、责任意识。注重用身边的典型教育、引导干部,激发干部干事创业的热情。特别是加强对“一把手”的教育,从而发挥领导干部表率引导的积极作用。
  2、突出重点,解决群众反映强烈的问题。作风建设的落脚点在解决实际问题。要从群众反映最突出的问题抓起,从基层意见最大的问题改起,从群众要求最强烈的事情做起,加大整改力度,以实际行动取信于民。对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度,结合自身特点,到基层单位、到服务对象中去,到矛盾多意见大的地方去,广泛听取意见,找准自身存在的主要问题。针对重点领域、重点部位、重点岗位,有的放矢,对症下药。对一些深层次的问题,要找出症结所在,统筹考虑,一个环节一个环节地加以解决。
  3、加快创新,营造高效优质的政务环境。政务环境的优劣是衡量一个地方综合竞争力的重要指标。办事效率不高,行政能力不强,服务质量不优,又好又快发展将成为一句空话。要进一步转变职能,创新管理方式,提高依法行政、依法办事水平,形成科学完善、规范合理、运转高效的运行机制。加大行政审批制度改革力度,全面推进政务公开、收费公示,千方百计精简审批程序,最大限度减少收费项目。大力推行电子政务建设,实行网上审批,提高审批效率,从源头上防止权力寻租。加快服务创新,规范工作程序,量化服务标准,主动靠前服务,全程跟踪服务。大力推行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等工作运行机制。
  4、完善制度,建立管理规范的长效机制。加强机关作风建设,既要以求真务实的精神抓好教育和整改,又要立足长远,建立健全制度,寻求治本之策。要认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,建立与干部监督制约相配套的实绩考核机制、择优用人机制和惩诫激励机制。积极探索科学评价机关干部尤其是部门领导干部作风建设情况的考核奖惩机制,建立群众评议监督机关的科学评价体系和监督评议程序,推动评议工作走上制度化、规范化和经常化的轨道。要加强干部问责工作,为各项制度的落实提供坚强的组织保障。要强化舆论监督,曝光反面案例,提高群众的监督意识和监督水平。同时,综合运用党内党外各种监督形式,逐步形成干部全程立体式监督网。

(编辑:天岑)

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