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注重四抓 建好窗口 打造阳光“政务超市”

http://www.hfzc.com.cn 来源:县纪委宣教室 日期:2009-8-12 15:52:07

注重四抓 建好窗口 打造阳光“政务超市”

——横峰县莲荷乡开展便民服务中心建设工作的几点做法 

    为全面加强农村基层党风廉政建设,建立便民长效机制,横峰县莲荷乡于2007年5月成立了便民服务中心,以中心这个窗口作为服务新平台,遵循“公开、公平、公正”和“勤政、廉洁、高效”的原则,全面推行便民服务代理制度,快速推动了政府职能由管理型向服务型的转变。目前,中心已步入了公开化、效能化和服务化的运行轨道。据统计,中心自运行以来,共接待前来咨询、办事群众达12600多人次,代办各类事务3800余件,事项办结率达98%以上,群众满意率达100%,起到了便民、利民作用。2008年,该乡荣获上饶市经济发展服务中心建设“优化环境先进集体”荣誉称号。其做法是:

    一、抓硬件建设,营造服务环境

    莲荷乡便民服务中心大厅早在2006年新建乡政府办公大楼时就着手规划,按照通透式办公、方便群众办事的原则进行设计,办公面积120多平方米。近年来,该乡先后投入32万余元狠抓中心“硬件建设”,统一配备了办公桌椅、文件柜、制度牌、办公电脑和电话,购置了电子显示屏、电子触摸屏和打印一体机等设备设施,硬件设施基本齐全。今年4月,该乡再次投入3万余元,对服务中心进行重新改造和装修,进一步扩大和提升了服务中心的规模和功能,为办事群众、中心工作人员营造了宽敞明亮、温馨舒适的环境。

    二、抓制度建设,规范服务行为

    为保证中心正常运行和工作人员服务规范,该乡先后制定了一系列的制度,并实行严格的考核奖惩。

    一是一次性告知制。便民服务中心坚持公平公正、合理合法、优质高效的办事原则,对前来办事的群众实行一次性告知制度。对服务范围内的事项实行办理事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准“五公开”,明确告知,让群众明明白白。

   二是限时办结制。对要求合理、手续齐全的事项,立即办理;需要延滞时间的,作出承诺,限时办结;不能办理的,耐心作出解释。

   三是督查考核制。建立考评机制。对中心工作人员日常代理服务执行情况进行岗位目标责任年度考核。同时,每季开展评星活动,根据工作情况进行综合考评,评出二名星级岗;由乡纪委负责,随时督查工作人员上岗、代理服务情况。督查、考核结果与奖惩挂钩,作为评选各类先进、提拔任用的重要条件。对办事效率不高、服务质量不好的窗口及工作人员扣发考核奖、予以通报批评等。

   四是评议和评价制。定期邀请村组干部、群众代表和人大代表对服务中心的工作进行评议和评价。针对被邀请人员提出的问题及时进行认真整改,把评价结果列为考核服务中心工作人员的重要依据之一。

    此外,该乡还制定了针对中心工作人员的首问负责制、服务承诺制、工作例会制、责任追究制和信息报送制等多项制度。

    三、抓人员素质,增强服务能力

    便民服务中心工作人员素质的高低事关便民服务的质量。为此,该乡一方面注重选派政治素质高、业务熟练、服务态度好的年轻干部进驻窗口办公。另一方面,对窗口工作人员经常进行服务意识教育,要求他们用认真负责的态度,缩短办事时间,提高办事效率;要求他们在服务中做到态度热情,诚恳待人,严格按照便民服务中心有关规定办事。几年来,该中心没有一起“吃、拿、卡、要”的现象发生;要求他们采取“立即办、承诺办、报送办”等多种措施帮助办事群众。对确实不能办理的事项,及时向群众说明原因。此外,该乡便民服务中心定期或不定期邀请上级业务人员去进行指导或授课。08年以来,他们已邀请县行政服务中心业务骨干授课三次。

    四、抓服务管理,提升服务水平

    该乡便民服务中心实行“一站式”集中办公,通过合并相关职能,把原来分散在各个办公室审核、审批的事项集中在一个大厅办理,打破了以往各业务办公室、部门之间的界限。中心内设群众办事服务大厅,将劳动保障、医保、民政、计生、农技和建房等多个涉农部门,按工作性质和要求设置了9个办事窗口11个服务岗位,工作人员20余人。

    在服务窗口的人员安排上,该中心实行AB岗位制度。A岗为常驻工作人员,B岗为代理工作人员,确保工作时间岗位不脱人。在对中心工作人员的管理上,实行各窗口业务工作由各业务办公室指导和管理、日常工作由服务中心监督和管理的“双重管理”法。为加强与各业务口的协调及服务中心的日常管理,该乡安排一名副乡长任便民服务中心主任,专门负责该项工作。

    在服务方式上,该乡采取“平台服务”+“延伸服务”,即:日常工作由服务中心办理,重点工作与中心工作由干部主动下到村组深入农户开展服务。年初以来,该中心共上门服务1000余次,受到当地群众的高度评价。

    为在群众中树立良好的窗口形象,该乡为窗口工作人员配备了统一的服装,规定其上班时间一律着制服,持证上岗,挂牌服务,文明用语,举止端庄,热情接待每一位办事群众。为加强监督,他们还在中心开通了热线电话,设立了事项办结公示栏,对当月已办结事项的统计结果进行公开公示,随时接受群众监督,把行政审批、服务作为阳光工程,始终置于群众的监督之下。

(编辑:天岑)

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